คอนเทนต์ที่สร้างด้วย AI ถูกกฎหมายในบราซิลหรือไม่? กฎหมายพูดว่าอย่างไรจริง ๆ

หากคุณกำลังสร้างภาพหรือวิดีโอ AI ที่เกี่ยวข้องกับบราซิลหรือมุ่งเป้าไปที่ตลาดบราซิล การรู้ว่าเส้นแบ่งทางกฎหมายอยู่ตรงไหนจริง ๆ ย่อมดีกว่าการเดา คำตอบสั้น ๆ คือ บราซิลยังไม่มีกฎหมายที่ประกาศใช้แล้วซึ่งกำกับดูแล "คอนเทนต์ที่สร้างด้วย AI" ในฐานะหมวดหมู่ของตัวเอง ร่าง พ.ร.บ. AI ระดับสหพันธรัฐ (PL 2338/2023) ผ่านวุฒิสภาไปแล้วเมื่อเดือนธันวาคม 2024 และอยู่ในชั้นกรรมาธิการพิเศษของสภาผู้แทนราษฎรตั้งแต่เดือนเมษายน 2025 โดยการลงมติขั้นสุดท้ายถูกเลื่อนออกไปซ้ำแล้วซ้ำเล่าจนถึงช่วงลึกของปี 2026 — ณ เวลาที่เขียนบทความนี้ ยังไม่มีผลบังคับใช้ ระหว่างนี้ กฎหมายที่ใช้บังคับกับภาพหรือวิดีโอที่สร้างด้วย AI ในบราซิลจริง ๆ คือกฎหมายทั่วไปที่มีอยู่แล้วและครอบคลุมสื่อที่ถูกดัดแปลงหรือปลอมแปลงทุกประเภท ได้แก่ กฎหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลทั่วไป (LGPD) บทบัญญัติเรื่องสิทธิในภาพลักษณ์และบุคลิกภาพในประมวลกฎหมายแพ่ง กฎหมายลิขสิทธิ์ และบทบัญญัติเรื่องภาพทางเพศที่ไม่ได้รับความยินยอมในประมวลกฎหมายอาญา บทความนี้ไม่ใช่คำแนะนำทางกฎหมาย — กรอบกฎหมายของบราซิลยังคงเปลี่ยนแปลงอยู่จริงจนถึงปี 2026 และหากการใช้งานของคุณเกินขอบเขตส่วนตัว ควรปรึกษาทนายความที่มีใบอนุญาตในบราซิลเกี่ยวกับสถานการณ์เฉพาะของคุณ

ลองสร้าง AI แบบสมมติฟรี

บราซิลยังไม่มีกฎหมายเฉพาะสำหรับ "คอนเทนต์ที่สร้างด้วย AI" ต้องใช้กฎหมายทั่วไปที่มีอยู่แทน

ณ ปี 2026 ระบบกฎหมายบราซิลโดยทั่วไปปฏิบัติต่อภาพหรือวิดีโอที่สร้างด้วย AI เหมือนกับภาพถ่าย ภาพประกอบ หรือสื่อที่ถูกดัดแปลงประเภทอื่น ๆ — สิ่งที่สำคัญคือคอนเทนต์นั้นแสดงอะไรและถูกใช้อย่างไร ไม่ใช่ข้อเท็จจริงที่ว่าโมเดล generative เป็นผู้สร้างมันขึ้นมา นั่นหมายความว่ากฎหมายที่มีแนวโน้มจะถูกนำมาใช้จริงกับการสร้างคอนเทนต์คือ LGPD (กฎหมายเลขที่ 13.709/2018) เมื่อมีการประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคลหรือภาพลักษณ์ของบุคคลจริง บทบัญญัติเรื่องสิทธิในภาพลักษณ์และบุคลิกภาพในประมวลกฎหมายแพ่ง (มาตรา 11 และ 20) กฎหมายลิขสิทธิ์ (กฎหมายเลขที่ 9.610/1998) และบทบัญญัติเรื่องภาพที่ไม่ได้รับความยินยอมในประมวลกฎหมายอาญาที่จะกล่าวถึงด้านล่าง

LGPD และหน่วยงานกำกับดูแลอย่าง ANPD คือสิ่งที่ใกล้เคียงที่สุดกับการบังคับใช้กฎหมายอย่างจริงจัง

LGPD คือกฎหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลทั่วไปของบราซิล และใช้บังคับกับการประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคล — ซึ่งอาจรวมถึงใบหน้า เสียง หรือลักษณะอื่น ๆ ที่ใกล้เคียงกับข้อมูลชีวมิติของบุคคลจริงที่ถูกนำมาใช้ฝึกหรือกำกับการสร้างคอนเทนต์ ในเดือนกันยายน 2025 บราซิลได้เปลี่ยน ANPD (หน่วยงานคุ้มครองข้อมูลแห่งชาติ) ให้เป็นหน่วยงานกำกับดูแลที่เป็นอิสระอย่างเต็มรูปแบบ มีงบประมาณของตนเองและมีอำนาจบังคับใช้กฎหมายที่กว้างขึ้น และหัวข้อสำคัญที่เผยแพร่สำหรับปี 2026-2027 มีรายงานว่าระบุ AI และเทคโนโลยีเกิดใหม่เป็นจุดเน้นหลักในการบังคับใช้กฎหมาย ตามหลังการศึกษาเบื้องต้นก่อนหน้านี้ของ ANPD เกี่ยวกับ generative AI ทั้งหมดนี้ไม่ใช่กฎเฉพาะสำหรับคอนเทนต์ผู้ใหญ่ที่สร้างด้วย AI แต่บ่งชี้ว่าการบังคับใช้กฎหมายคุ้มครองข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับ AI กำลังเข้มข้นขึ้น ไม่ใช่หยุดนิ่ง

ภาพทางเพศที่ไม่ได้รับความยินยอมของบุคคลจริงที่ระบุตัวตนได้คือพื้นที่ที่มีความเสี่ยงสูงสุด ไม่ว่าจะใช้ AI หรือไม่ก็ตาม

มาตรา 218-C แห่งประมวลกฎหมายอาญาของบราซิล ซึ่งเพิ่มเข้ามาโดยกฎหมายเลขที่ 13.718/2018 กำหนดให้การเสนอ แลกเปลี่ยน เผยแพร่ ส่งต่อ ขาย หรือเผยแพร่ด้วยวิธีใด ๆ ซึ่งฉากทางเพศ ความเปลือยเปล่า หรือสื่อลามกของบุคคลโดยไม่ได้รับความยินยอมเป็นความผิดอาญา มีโทษจำคุก 4 ถึง 10 ปี และปรับ (เพิ่มขึ้นจากช่วงเดิม 1 ถึง 5 ปี ตามกฎหมายแก้ไขฉบับเดือนธันวาคม 2025 กฎหมายเลขที่ 15.280/2025) โดยโทษจะรุนแรงขึ้นหากผู้กระทำมีหรือเคยมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับผู้เสียหาย หรือกระทำเพื่อการแก้แค้นหรือทำให้อับอาย ข้อยกเว้นในตัวกฎหมายเองที่ยกเว้นการใช้ภาพที่ปกปิดตัวตนเพื่อวัตถุประสงค์ทางข่าวหรือวิชาการของบุคคลที่ "อายุเกิน 18 ปี" ยืนยันว่าบทบัญญัตินี้เกี่ยวกับการเผยแพร่โดยไม่ได้รับความยินยอมโดยทั่วไปที่เกี่ยวข้องกับผู้ใหญ่ ไม่ใช่กฎหมายเฉพาะสำหรับผู้เยาว์ บทวิเคราะห์ทางกฎหมายและรายงานข่าวในบราซิลระบุว่าศาลได้นำมาตรานี้มาใช้กับภาพทางเพศของบุคคลจริงที่ถูกปลอมแปลงด้วย AI แล้ว โดยให้เหตุผลว่าความเสียหายอยู่ที่การแสดงภาพและการเผยแพร่โดยไม่ได้รับความยินยอมนั้นเอง ไม่ใช่วิธีการผลิตที่แน่ชัด นี่คือพื้นที่ที่มีความเสี่ยงทางกฎหมายชัดเจนที่สุดสำหรับคอนเทนต์ AI ที่แสดงภาพบุคคลจริงที่เป็นผู้ใหญ่และระบุตัวตนได้โดยไม่ได้รับความยินยอม

ร่าง พ.ร.บ. AI ระดับสหพันธรัฐ (PL 2338/2023) ยังอยู่ระหว่างการพิจารณา ยังไม่ใช่กฎหมาย

PL 2338/2023 ซึ่งมักถูกอธิบายว่าได้รับแรงบันดาลใจอย่างกว้าง ๆ จากโครงสร้างตามระดับความเสี่ยงของ EU AI Act ผ่านวุฒิสภาสหพันธรัฐเมื่อวันที่ 10 ธันวาคม 2024 และถูกส่งต่อไปยังสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งถูกส่งต่อไปยังกรรมาธิการพิเศษที่จัดตั้งขึ้นในเดือนเมษายน 2025 จนถึงกลางปี 2026 ร่างกฎหมายนี้ยังคงอยู่ระหว่างการพิจารณาของกรรมาธิการ และมีรายงานว่าบทบัญญัติเกี่ยวกับการจัดระดับความเสี่ยงและการติดฉลากคอนเทนต์สังเคราะห์ยังคงอยู่ระหว่างการเจรจา โดยคาดว่า ANPD จะทำหน้าที่เป็นหน่วยงานกำกับดูแลหลัก — แม้ว่าจะยังไม่ได้รับการยืนยันจากข้อความกฎหมายที่ประกาศใช้จริง แยกต่างหากนั้น มีรายงานว่าร่างกฎหมายปฏิรูปประมวลกฎหมายแพ่ง (PL 4/2025) เสนอมาตราใหม่ที่เกี่ยวกับการใช้ภาพลักษณ์หรือเสียงของบุคคลที่ยังมีชีวิตอยู่หรือเสียชีวิตแล้วผ่าน AI ควรถือว่าข้อกำหนดเรื่องการติดฉลาก การเปิดเผยข้อมูล หรือการจัดประเภทใด ๆ จากร่างกฎหมายทั้งสองฉบับนี้ยังเป็นเพียงข้อเสนอชั่วคราว จนกว่าข้อความฉบับสมบูรณ์จะประกาศใช้และเผยแพร่

สิ่งนี้หมายความว่าอย่างไรจริง ๆ หากคุณสร้างคอนเทนต์ AI แบบสมมติ

สำหรับตัวละคร AI ที่สมมติขึ้นทั้งหมด ซึ่งไม่ได้แสดง ระบุชื่อ หรือเลียนแบบบุคคลจริงที่ระบุตัวตนได้อย่างใกล้ชิด ภาพรวมทางกฎหมายของบราซิลในปัจจุบันดูมีความเสี่ยงต่ำกว่าคอนเทนต์ที่สร้างขึ้นโดยอิงจากใบหน้าหรือเสียงของบุคคลจริงโดยทั่วไป เนื่องจากมาตรา 218-C สิทธิในภาพลักษณ์ตามประมวลกฎหมายแพ่ง และข้อกังวลของ LGPD เกี่ยวกับการประมวลผลข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับตัวตน ล้วนมุ่งเน้นเฉพาะบุคคลจริงที่ระบุตัวตนได้ อย่างไรก็ตาม กฎหมายลิขสิทธิ์ของบราซิลยังคงใช้มาตรฐานการละเมิดที่ใกล้เคียงกับงานที่มนุษย์สร้างขึ้นกับผลงาน AI ดังนั้นการสร้างคอนเทนต์ที่เลียนแบบตัวละครที่มีลิขสิทธิ์อยู่แล้วอย่างใกล้ชิดอาจมีความเสี่ยงคล้ายกับการคัดลอกที่มนุษย์ทำขึ้น ทั้งหมดนี้ไม่สามารถทดแทนคำแนะนำทางกฎหมายที่ปรับให้เหมาะกับสิ่งที่คุณกำลังทำจริง ๆ ได้ — กฎหมายบราซิลที่เกี่ยวข้องกับ AI การคุ้มครองข้อมูล และกฎหมายอาญาในด้านนี้ยังคงเปลี่ยนแปลงอยู่จริงจนถึงปี 2026 และมีเพียงทนายความที่มีใบอนุญาตในบราซิลเท่านั้นที่จะบอกได้ว่ากฎหมายนี้ใช้กับสถานการณ์เฉพาะของคุณอย่างไร

FAQ

บราซิลมีกฎหมายเฉพาะเกี่ยวกับคอนเทนต์ที่สร้างด้วย AI หรือไม่?

ณ ปี 2026 ยังไม่มีกฎหมายเดี่ยวที่ประกาศใช้แล้ว — ร่าง พ.ร.บ. AI ระดับสหพันธรัฐ (PL 2338/2023) ผ่านวุฒิสภาไปแล้วเมื่อเดือนธันวาคม 2024 แต่ยังคงอยู่ระหว่างการพิจารณาของกรรมาธิการในสภาผู้แทนราษฎร คอนเทนต์ที่สร้างด้วย AI ในปัจจุบันถูกตัดสินภายใต้กฎหมายที่มีอยู่แล้ว ได้แก่ LGPD บทบัญญัติเรื่องสิทธิในภาพลักษณ์ในประมวลกฎหมายแพ่ง กฎหมายลิขสิทธิ์ และบทบัญญัติเรื่องภาพที่ไม่ได้รับความยินยอมในประมวลกฎหมายอาญา คำตอบนี้เป็นข้อมูลทั่วไป ไม่ใช่คำแนะนำทางกฎหมาย

การสร้างภาพ AI ของบุคคลจริงโดยไม่ได้รับความยินยอมในบราซิลถูกกฎหมายหรือไม่?

ตามความเข้าใจของเราต่อกฎหมายบราซิลในปัจจุบัน นี่คือหมวดหมู่ที่มีความเสี่ยงสูงที่สุด มาตรา 218-C แห่งประมวลกฎหมายอาญากำหนดให้การเผยแพร่ภาพทางเพศหรือภาพเปลือยของบุคคลโดยไม่ได้รับความยินยอมเป็นความผิดอาญา มีโทษจำคุก 4 ถึง 10 ปี และปรับ (เพิ่มขึ้นจากช่วงเดิม 1 ถึง 5 ปี ตามกฎหมายแก้ไขฉบับเดือนธันวาคม 2025 กฎหมายเลขที่ 15.280/2025) และมีรายงานว่าศาลได้นำมาตรานี้มาใช้กับภาพของบุคคลจริงที่ถูกปลอมแปลงด้วย AI แล้ว สิทธิในภาพลักษณ์ตามประมวลกฎหมายแพ่งและกฎของ LGPD เกี่ยวกับการประมวลผลข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับตัวตนก็อาจนำมาใช้ได้เช่นกัน ควรปรึกษาทนายความที่มีใบอนุญาตในบราซิลก่อนถือว่านี่เป็นข้อสรุปสำหรับกรณีเฉพาะของคุณ

กฎหมายบราซิลปฏิบัติต่อตัวละคร AI ที่สมมติขึ้นแตกต่างจากบุคคลจริงหรือไม่?

โดยทั่วไปแล้วใช่ ในแง่ของระดับความเสี่ยง — บทบัญญัติทางอาญาและสิทธิในภาพลักษณ์ที่กล่าวถึงข้างต้นมุ่งเน้นเฉพาะภาพลักษณ์หรือตัวตนของบุคคลจริงที่ระบุตัวตนได้ ดังนั้นคอนเทนต์ AI ที่สมมติขึ้นทั้งหมดซึ่งไม่เกี่ยวข้องกับบุคคลจริงเลยจึงอยู่ในระดับความเสี่ยงที่ต่ำกว่าอย่างเห็นได้ชัด กฎหมายลิขสิทธิ์ยังคงสามารถนำมาใช้ได้หากคอนเทนต์ที่สร้างขึ้นเลียนแบบตัวละครที่มีลิขสิทธิ์อยู่แล้วอย่างใกล้ชิด

จะหาข้อความทางการของ LGPD บราซิลได้ที่ไหน?

สำนักประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐบราซิลเผยแพร่ข้อความทางการของ LGPD (กฎหมายเลขที่ 13.709/2018) บนพอร์ทัลกฎหมาย Planalto ซึ่งเป็นแหล่งข้อมูลปฐมภูมิที่น่าเชื่อถือกว่าบทสรุปทางอ้อมใด ๆ รวมถึงบทความนี้ด้วย